Nhật Bản thay đổi chính sách nhập cư

Dấu hiệu của thời đại: Nhật Bản thay đổi chính sách nhập cư để cho phép công nhân cổ áo xanh Đây là cơ hội lớn dành cho các bạn đi xuất khẩu lao động nhật bản 2019.
 
Theo Chính sách cơ bản năm 2018 của chính phủ về quản lý và cải cách kinh tế và tài khóa, Nhật Bản sẽ cho phép một số lượng lớn lao động nước ngoài vào nước này, đánh dấu một sự thay đổi lớn trong lập trường nhập cư. Bài viết này sẽ xem xét các chính sách nhập cư trước đây và khám phá những tác động trong tương lai của thay đổi chính sách này.
 
Chính phủ đảo ngược lập trường về lao động nước ngoài
Chính sách của Nhật Bản đối với người lao động nước ngoài đang trải qua thay đổi căn bản. Chính sách cơ bản năm 2018 của chính phủ về quản lý và cải cách kinh tế và tài khóa, được phê duyệt vào tháng 6 năm nay, bao gồm một điều khoản để tạo ra một loại thị thực làm việc mới cho lao động nước ngoài không có kỹ năng để bù đắp sự thiếu hụt nhân lực nghiêm trọng trong các ngành được chọn.
 
Đây là một sự đảo ngược lớn của lập trường cơ bản của chính phủ đối với lao động nước ngoài được thành lập lần đầu tiên vào năm 1988 với việc thông qua Kế hoạch cơ bản thứ sáu về các biện pháp việc làm. Theo kế hoạch này, Nhật Bản tích cực chào đón lao động nước ngoài có kiến ​​thức hoặc kỹ năng chuyên môn nhưng vẫn duy trì lệnh cấm đối với lao động phổ thông từ nước ngoài, những người có thể được nhận vào để bù đắp cho tình trạng thiếu lao động trong nước.
 
Nhật Bản thay đổi chính sách nhập cư
 
Trong ba thập kỷ qua, chủ đề thừa nhận lao động nước ngoài như một cách để đối phó với tình trạng dân số ngày càng giảm và tình trạng thiếu lao động tiếp viên đã liên tục xuất hiện. Tuy nhiên, chính phủ đã giữ vững lập trường cơ bản và tránh nghiêm túc xem xét vấn đề, tuyên bố trước tiên cần phải tạo sự đồng thuận quốc gia.
 
Tuy nhiên, trong việc định hình lại các hướng dẫn chính sách tài khóa và kinh tế hàng năm, chính phủ đã thay đổi lập trường lâu dài về vấn đề nhập cư. Để bù đắp sự thiếu hụt lao động ngày càng tăng, lần đầu tiên, nó bao gồm các biện pháp kết nạp lao động nước ngoài cổ áo xanh và tạo ra một tình trạng cư trú mới cho lao động nước ngoài đến Nhật Bản.
 
Điều kiện theo chính sách nhập cư hiện nay
Theo thống kê của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, tính đến cuối tháng 10 năm 2017 đã có một con số kỷ lục 1.278.000 người nước ngoài làm việc tại Nhật Bản. Đáng chú ý, mặc dù, ít hơn 20% giữ thị thực làm việc.
 
Có một số loại thị thực khác nhau cho phép cư dân nước ngoài làm việc, với các chính sách khác nhau được thực hiện cho mỗi loại. Trong phần sau, tôi sẽ mô tả các chính sách và điều kiện của chính phủ liên quan đến các lớp thị thực cá nhân trong 30 năm qua.
 
Chuyên gia nước ngoài có tay nghề cao
Chính phủ Nhật Bản đã duy trì chính sách thu hút nhân tài nước ngoài có tay nghề cao và thực hiện các biện pháp khác nhau phù hợp với mục tiêu này. Điều này bao gồm vào năm 2000 như là một phần của chiến lược CNTT cơ bản của nó, mục tiêu thu hút 30.000 chuyên gia CNTT vào năm 2005; vào năm 2012 thiết lập một hệ thống dựa trên điểm để cấp thị thực cho các chuyên gia nước ngoài có tay nghề cao theo các tiêu chí như trình độ học vấn, tuổi tác và thu nhập hàng năm; và năm 2015 thiết lập một loại thị thực cụ thể cho các chuyên gia có tay nghề cao.
 
Vào năm 2017, nó đã tạo ra một hệ thống theo dõi nhanh, nó được gọi là thẻ xanh dành cho các chuyên gia có tay nghề cao, cho phép người lao động nước ngoài kiếm được một số điểm nhất định theo hệ thống điểm để đăng ký thường trú chỉ sau một năm thay vì 10 như thường lệ.
 
Chính phủ như là một phần của chiến lược tăng trưởng đã đặt mục tiêu phê duyệt theo hệ thống điểm cho các chuyên gia có tay nghề cao và các phê duyệt hiện đang có xu hướng cao hơn con số mục tiêu. Tuy nhiên, số liệu xuất nhập cảnh cho thấy tỷ lệ giữ chân trong nước thấp vì nhiều người nước ngoài có tình trạng chuyên môn có tay nghề cao đã rời khỏi Nhật Bản hơn là đã vào.
 
Các lớp Visa dựa trên tình trạng cá nhân
Năm 1990, sửa đổi Đạo luật kiểm soát nhập cư và công nhận người tị nạn đã tạo ra một thị thực cư trú mới cho người nước ngoài gốc Nhật Bản. Kết quả là, rất nhiều người Brazil tuyệt vời đã đến Nhật Bản để làm việc, chủ yếu định cư ở khu vực Tōkai và phía bắc Kantō, nơi tập trung nhiều sản xuất. Mặc dù hầu hết các cá nhân ban đầu đến Nhật Bản với tư cách là công nhân nhập cư, một số lượng đáng kể đã ở lại, gia hạn thị thực hoặc cuối cùng có được tình trạng thường trú nhân.
 
Số người Brazil ở Nhật Bản có thị thực cư trú dài hạn đạt mức kỷ lục là 316.967 vào cuối năm 2007. Tuy nhiên, nhiều người có visa được tuyển dụng thông qua các nhân viên điều phối lao động hoặc nhà thầu và có rất ít bảo đảm công việc. Trong năm năm sau cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, hơn 100.000 người đã quay trở lại Brazil, trong đó khoảng 20.000 người đã tận dụng một khoản tiền khuyến khích từ chính phủ Nhật Bản để trở về nước họ. Ưu đãi 300.000 cho cá nhân và ¥ 200.000 cho mỗi người phụ thuộc được đưa ra với điều kiện người nhận không được nhập lại Nhật Bản trong cùng một tình trạng thị thực trong ít nhất ba năm. Dân số Brazil tại Nhật Bản đã giảm cho đến năm 2015 nhưng đến cuối năm 2017 đã tăng trở lại lên tới 191.362.
 
Trong 30 năm qua, các vấn đề liên quan đến giáo dục, bao gồm trốn học và tỷ lệ thăng tiến đại học thấp ở trẻ em của người có thị thực cư trú dài hạn, thường xuyên được trích dẫn. Trong vài năm qua, chăm sóc điều dưỡng cho cư dân dài hạn đã nổi lên như một vấn đề ở các khu vực có cộng đồng nước ngoài lớn.
 
Thực tập sinh kỹ thuật
Năm 1993, Nhật Bản đã khởi xướng chương trình Thực tập sinh kỹ thuật như một phần của các hoạt động hợp tác quốc tế với mục đích rõ ràng là chuyển giao kỹ năng cho các cá nhân từ các nước đang phát triển. Ngày nay, chương trình chiếm khoảng 20% ​​lao động nước ngoài tại Nhật Bản. Ban đầu, chương trình bao gồm 17 loại công việc, chủ yếu là sản xuất và cho phép thực tập sinh ở lại hai năm, một năm để đào tạo và một loại khác để có được kỹ năng thực tế. Nó đã được mở rộng để bao gồm các công việc liên quan đến nông nghiệp vào năm 2000 và dịch vụ chăm sóc điều dưỡng được cá nhân hóa vào năm 2017. Hiện tại có 77 loại nghề nghiệp bao gồm 139 loại hoạt động công việc, và thời gian lưu trú đã được kéo dài tối đa là năm năm.
 
Tuy nhiên, hệ thống không hoàn toàn không có vấn đề. Các vụ việc của các thực tập sinh bị vi phạm nhân quyền và vi phạm luật lao động của chủ nhân của họ đã xuất hiện trên báo chí Nhật Bản và nước ngoài và thậm chí đã được đề cập trong Báo cáo buôn bán người của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ. Để giải quyết vấn đề này, chính quyền Nhật Bản đã ban hành Đạo luật Thực tập sinh Kỹ thuật năm 2017 đưa ra các quy định và hình phạt đối với việc quản lý các thực thể và các công ty sử dụng thực tập sinh.
 
Cho đến vài năm trước, người Trung Quốc chiếm tỷ lệ lớn nhất trong số các thực tập sinh kỹ thuật, nhưng số lượng đã giảm khi nền kinh tế Trung Quốc phát triển và đất nước bắt đầu cảm thấy ảnh hưởng của tỷ lệ sinh thấp và dân số già. Việt Nam đã vượt qua Trung Quốc vào năm 2016 về số lượng thực tập sinh tại Nhật Bản, và số lượng thực tập sinh Việt Nam tiếp tục tăng.
 
Tuy nhiên, tương tự như Trung Quốc, nền kinh tế Việt Nam đã trở nên sôi động hơn và đất nước này bắt đầu cảm thấy áp lực về nhân khẩu học khi tỷ lệ sinh giảm và dân số già đi. Một sự gia tăng gần đây của các thực tập sinh từ Campuchia và Myanmar cho thấy rằng sự tập trung hiện đang chuyển sang các quốc gia này như là nguồn nhân lực. Tuy nhiên, thông lượng này trong các thực tập sinh cho thấy Nhật Bản phải điều chỉnh cơ cấu công nghiệp để thu hút lao động nước ngoài để đảm bảo nguồn cung lao động giá rẻ ổn định và rất cần thiết.
 
 
Sinh viên nước ngoài
Nhật Bản khác thường ở chỗ sinh viên nước ngoài chiếm một phần đáng kể, hơn 20%, lao động nước ngoài trong nước. Ngược lại, chỉ có 1,5% sinh viên nước ngoài tại Hàn Quốc có việc làm. Sinh viên nước ngoài, mà mục đích chính của họ ở Nhật Bản là học tập, đang trở thành một sự hiện diện ngày càng quan trọng trong thị trường lao động trong nước.
 
Nhật Bản đã dần thay đổi chính sách đối với sinh viên nước ngoài. Năm 1983, chính phủ, đang tìm cách thúc đẩy quốc tế hóa, đã công bố kế hoạch tăng số lượng sinh viên nước ngoài lên 100.000 người vào năm 2000. Mục tiêu này đã đạt được vào năm 2003, chậm ba năm so với kế hoạch. Một kế hoạch tiếp theo liên quan đến việc chính phủ tập trung vào việc thu hút lao động nước ngoài có tay nghề cao hiện đang được tiến hành nhằm mục đích kết nạp 300.000 sinh viên nước ngoài vào năm 2020.
 
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng thuật ngữ Sinh viên nước ngoài trực tuyến là rộng rãi và điều hành từ những người theo đuổi bằng tốt nghiệp đến những người theo học các trường ngôn ngữ Nhật Bản. Năm 2010, Bộ Tư pháp theo kế hoạch hiện tại đã mở rộng phạm vi thị thực sinh viên để bao gồm những người học tại các trường ngôn ngữ Nhật Bản. Sau đó, sinh viên nước ngoài tại các trường đại học và sau đại học đã giảm theo tỷ lệ phần trăm và tỷ lệ cao hơn sinh viên đang theo học các trường cao đẳng kỹ thuật hoặc trường tiếng Nhật.
Theo khảo sát của Tổ chức Dịch vụ Sinh viên Nhật Bản, tỷ lệ sinh viên đại học nước ngoài và sinh viên tốt nghiệp làm việc bán thời gian đang có xu hướng giảm. Để so sánh, tỷ lệ cho sinh viên nước ngoài tại các trường dạy nghề và tiếng Nhật đang tăng lên, với những người làm việc chủ yếu trong các nhà hàng và cửa hàng như cửa hàng tiện lợi.
 
Tuy nhiên, điều này đã dẫn đến tình trạng nhiều sinh viên, đặc biệt là tại các trường dạy tiếng Nhật, đang dành nhiều thời gian cho công việc bán thời gian hơn là học tập. Vào tháng 10 năm 2018, Bộ Tư pháp đã bước vào, thiết lập các tiêu chuẩn chặt chẽ hơn cho giờ học và giám sát học sinh như một phần yêu cầu đối với các trường dạy tiếng Nhật.
 
Thị thực cho các hoạt động được chỉ định
Visa hoạt động được chỉ định, trong khi không được biết đến rộng rãi, đã đạt được tầm quan trọng, đặc biệt sau khi thay đổi chính sách nhập cư dưới thời Thủ tướng Abe Shinzō. Thị thực này có phạm vi rộng, cho phép nhập cảnh vào lao động nước ngoài dựa trên các yếu tố như dòng dõi Nhật Bản, tham gia các thỏa thuận hợp tác kinh tế như chăm sóc điều dưỡng và ngành công nghiệp xây dựng và đóng tàu, và việc làm trong các khu vực chiến lược đặc biệt ở Nhật Bản.
 
Xem Lao động nước ngoài là thành viên của cộng đồng
Các khu vực có nồng độ lao động nước ngoài cao đã đi đầu trong việc khởi xướng các chính sách quản trị xã hội bao quát hơn. Tuy nhiên, chính quyền trung ương đã chậm hơn để hành động.
 
Chính phủ trong việc tạo ra các loại thị thực mới có xu hướng tập trung sự chú ý của mình vào các tiêu chí như kỹ năng cần thiết cho lao động nước ngoài, ngành công nghiệp mục tiêu và thời gian lưu trú. Khi nhiều người lao động nước ngoài sẽ đến Nhật Bản trong thời gian dài hơn, cần nghiêm túc thảo luận sâu hơn về cách giúp người mới hòa nhập vào cộng đồng địa phương và khiến họ cảm thấy rằng họ là một phần của xã hội Nhật Bản.
 
(Được xuất bản lần đầu bằng tiếng Nhật vào ngày 2 tháng 10 năm 2018. Ảnh biểu ngữ: Cổng vào tự động khớp với ảnh hộ chiếu với các cá nhân để xác nhận danh tính của họ được kiểm tra tại sân bay Narita vào tháng 8 năm 2012. © Jiji.)

Giải đáp miễn phí: Bạn có bất cứ câu hỏi thắc mắc gì liên quan tới đơn hàng đi xuất khẩu lao động Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Macau xin vui lòng truy cập trang https://www.facebook.com/xkldhoanghajsc để gửi câu hỏi, được tư vấn trực tiếp.

 

Bình luận

Bình luận

Các bài viết mới

Các tin cũ hơn